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同心:深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治
同心县把农村集体“三资”管理突出问题专项整治作为集中整治重点,提前谋划、持续深化,推动强力开局,保驾护航乡村全面振兴,不断增强基层群众获得感、幸福感、安全感。
持续完善责任体系。明确“全域发动、规范清理、专班攻坚、督查结合”工作思路,深化完善“县委挂帅、政府负责、纪委牵头、乡镇部门落实”的“四位一体”责任体系。县委常委会、县政府常务会专题研究专项整治工作,主要负责同志多次部署推进,带动各级强力攻坚。县人民政府抓实抓深专项整治,委托第三方对全县农村集体“三资”全面审计,推进“三资”规范化建设。县纪委监委牵头统筹协调、调度跟进,细化分解年度任务,整合力量,定期向县委、政府报告进展情况获取最大支持。乡镇、部门滚动式摸排,持续推动自查自纠,以解决实际问题为根本。筹划组织开展“同心县村集体经济合同清理规范专项行动”,通过对村集体资金资产资源转让、投资、租赁、承包等情况的清查清理,依法规范完善农村集体经济各类合同,规范管理、守好村集体家底。
持续狠抓案件查办。全面推行“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、纪委监委主推抓、乡镇部门强攻坚、村级主战全覆盖”的工作模式,坚持办案开路不动摇,召开纪委常委会和案件分析调度会,综合运用信访、党风政风、审查调查年度分析等方式盘点“三资”领域线索处置和案件查处情况,分析短板、查找不足、靶向施策。贯通运用以案挖案、数据对比、舆情分析等多种方式,深化运用线索移送机制,加大同信访、审计、财政等部门联动,全面拓展问题线索来源,分类建立台账、精准处置处理、全面跟进办理。整合“委领导+纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”四方办案力量,深化领导包案,优化办案模式,建立4个协作区,加大案件查办力度,处置农村集体“三资”领域相关问题线索8件,以严的基调贯穿整治全过程。
持续巩固整治成效。紧盯“农村集体资金监管不到位、资产资源处置随意、村级债务风险突出”等薄弱环节,以“三抓三变”为主导,重点聚焦“合同规范+科技赋能”,持续推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、信息化建设。深化“自查自纠+督导抽查+以督促改”联动方式,着力破解“三资”漏洞。先后督促清理经济合同44份,推动化解村级债务243万元,追回村集体资金3248万元。在全县范围组织开展“银农直连推广行动”,选取乡镇试点,通过软件平台实现线上资金支付申请审核,收紧村集体“钱袋子”,健全“三资”管理体系。
持续推动建章立制。坚持“当下治”和“长久立”相结合,强化案件剖析,深挖背后的薄弱环节、制度短板,督促职能部门建立健全《同心县农村集体“三资”管理制度》等制度19项,编制《同心县农村集体“三资”管理资料汇编》,制定“四议两公开”、农村土地流转交易、农村小型工程及采购交易等流程图6个,推动干部“依制履责”、群众“看图办事”,不断完善权力运行监督制约机制。巩固拓展“开门搞整治、清单管理、抽查复核、定期调度、协商联查、销号与成果评估”6项机制,深化实施班子下访、群众“点题”+纪委监委“破题”+部门“答题”运行模式,切实解决农村“三资”领域突出问题,提高基层治理效能。(同心县纪委监委)